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外界關切議題

若重啟所需時程?

說明:

若核四廠1號機重啟需完成下列各階段，包括階段一：重新取得建照、階段二：設計、採購施工及測試、階段三：試運轉測試及申請燃料裝填許可、階段四：取得燃料裝填許可後進行機組起動測試及商轉

階段一：取得建照

因核四廠建廠執照已屆期失效，若重啟，必須先重新取得建廠執照，其相關必要程序及預估時間包括：

  1. 立法院預算審查 →時程難估

立法院朝野難獲共識，影響預算核定時間

  1. 與奇異公司訂定新約談判 → 時程難估

奇異公司原處理核四計畫之部門「龍門計畫辦公室」仍存在，惟該辦公室內原設計團隊人員已解散，目前奇異公司已無處理核四相關業務

  1. 地質再調查及評估、並由原廠重新提出初期安全評估報告納入建廠執照申請 → 時程難估

因建廠執照已於2020年12月31日屆期，若重啟需依「核子反應器設施建廠執照申請審核辦法」之規定重新向原能會申請建照。核四廠當初建廠所採用法規為1996年(含)前版本，重新申請時初期安全分析報告必須依據最新法規重新評估(包括建物、設備、系統與組件等)，且須納入地質新事證及相關評估結果修訂電廠耐震設計基準。並需先辦理以下作業，據以提報原能會申請建廠執照：

  1. 地質議題包括：廠區內S斷層活動性確認、外海活動斷層新事證、海陸域斷層連接性等議題，需重新調查及評估，以確認 是否符合原建廠耐震設計需求

  2. 需向環保署提報環差報告

  3. 因水保計畫已於2018年8月8日失效，需向新北市政府重新提報水保計畫

 

階段二：設計、採購、施工及測試

取得建廠執照後，須依據初期安全評估報告之各項設計標準，進行建物、設備、系統與組件等設計，並進行採購、施工及施工後測試：

  1. 依地質調查結果，檢視廠房結構及設備原設計，評估是否可行，才能進行耐震提升 → 時程難估

目前初步評估核四廠原耐震設計需求已不符最新安全標準，重啟時須重新檢視廠房結構及設備原設計，評估是否可行，才能進行耐震提升與設備設計、採購及施工

  1. 數位儀控系統汰舊更新 → 時程難估

數位儀控系統軟、硬體已過時，須汰舊更新

  1. 福島安全強化工程、設備重組、更新設備施工、施工後測試 
 

階段三：試運轉測試及申請燃料裝填許可

核四廠燃料裝填前應完成事項共75項，需通過原能會審核，方能取得燃料裝填許可。原能會於2019年12月15日發布新聞稿：核四廠歷經停工封存及資產維護，核四廠現階段的組織人力、機組設備狀況亦須重新檢視是否需再測試或重新購置更新。且核四廠若以最新法規重新申請建照，相關設計標準與先前不同，因此相關測試應需重新執行，以確保核能安全。試運轉測試為燃料裝填前應完成事項之一，係針對系統進行完整的功能測試，故亦應重新執行：

  • •前述福島安全強化工程、設備重組、更新設備施工、施工後測試及試運轉測試→ 4年

試運轉測試需針對安全系統、非安全系統及共用設備執行相關試運轉程序書，完成後安全相關測試報告須送原能會審查

 

階段四：取得燃料裝填許可後進行機組起動測試及商轉

取得燃料裝填許可，燃料始能裝填反應爐進行起動測試，並經原能會審核同意核發運轉執照，後續取得電業執照正式商業運轉(簡稱商轉)，相關時間估算如下：

  • •原能會審查燃料裝填、起動測試及商轉 → 3年

原能會審查同意燃料裝填前應完成事項，取得燃料裝填許可後，始能進行燃料裝填，執行起動測試。起動測試自核子燃料開始裝填起，至功率遞升階段測試及機組保證測試完成為止，期間初次裝填核子燃料、初次臨界、初次倂聯等各階段均需向原能會申請核准，始可進入次一階段，完成起動測試後，將各功率階段測試結果綜合報告，報請原能會審核同意並發給運轉執照，後續依「電業法」、「電業竣工查驗作業要點」等規定向經濟部申請取得電業執照，正式商轉

 

總結

上述各階段之先備條件，其個別時程難估算且無法掌控(N年)，及可掌控技術面工項至少需7年，估計1號機至少需7+N年方能商轉，而2號機施工未完成，且儀電設備未受電，又已停工，時程及經費更難預估。